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税改的方向是降间接税增直接税
时间:2013.10.23    来自:Admin

“下一步中国税制改革的方向是降间接税直接税。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇日前在接受《证券日报》记者采访时表示,具体的方法即降低流转税,开征财产税和提高所得税。其中,房产税开征是既定政策,需要全面推开。而遗产税赠与税迟早会开征。在他看来,这些新税种预示着中国税制的大变革——由间接税为主向直接税为主的税制转变。


 

随着十八届三中全会召开临近,公众对可能在全会上公布的若干重大改革利好充满期待。其中,深化财政税收体制改革的路径、方式和方法与百姓生产生活息息相关,成为市场和舆论瞩目的焦点。


 

通过税收政策的改进以确保我国实体经济增长的速度,其努力的方向在何方?财税专家指出,在当前中国经济增长整体放缓的形势下,政府应优先考虑整体减税,给企业创造更好的税收环境,使企业得以休养生息,在整体减税的思路下,适度减少间接税的税率和比重的同时,增加直接税比重,此举应该是未来税制改革的大方向。


 

记者从相关部门了解到,在我国现行的税收制度中,以增值税营业税消费税为主体的间接税占比达68%左右,以企业所得税个人所得税为主体的直接税占比达25%左右,此外还有一些小税种。从比例关系上来讲,我国是比较明显的间接税制度。


 

虽然财政部部长楼继伟日前在接受采访时表示,我国间接税为主的结构不会变,我国不会取消间接税,但他同时指出,“我国直接税比重低是事实,未来改革会增加直接税比重”。


 

虽然很多人都认为应该提高直接税的比例,但直接税的征收似乎阻力比较大。上海财经大学公共管理学教授朱为群表示,如果真要提高直接税比例,那就必须同时降低间接税比例。但是,间接税是政府取得收入比较方便的方式,不会轻易放弃,否则财政收入降低的压力也很大。


 

对于新税种的具体征收路径,中央财经大学税务学院副院长张广通给出了自己的建议,“房产税的税率不宜过高,否则会增大征税难度。对两套以内、人均居住面积不超过规定水平的居民免征房产税,是顺利推进房产税改革的必要前提。”


 

此前,我国财税部门曾启动过开征遗产税的动议,也起草了有关法律草案,但最终未能成行。张广通认为,遗产税的开征还需要做好税制设计工作。要明确界定遗产税的征收范围。征收范围的选择无疑应考虑税收征管条件,还应考虑税制对效率和公平的影响。

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